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    8月29日,由于發行人撤回上市請求或保薦人撤銷保薦,成都遠東生物制藥的審核狀態變更為“停止”。到目前為止,科技創新局已有7家企業停止評審。但實際上間歇復習多達十次。很多”

    8月29日,成都遠東生物醫藥有限公司因發行人撤回上市請求或保薦人撤銷保薦而變更為“停止”。到目前為止,科技創新局已有7家企業停止評審。但實際上間歇復習多達十次。很多“休息”,即使其間有很多存在規范性問題的“休息”,而不是嚴格地坐成“停止”,還有更大的,可能最終會從間歇式復查轉變為康復性復查。

    間歇復查并不意味著停止復查

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    間歇復習和停止復習可以稱為科技創新板注冊制試點中發放復習方法的區別,但如果只關心堅持復習的100%出勤率,區別的意義并不是很有意義。如果這導致本應被拒之門外的偽科技型高新技術企業大量流失,那么科技創新板對注冊制包容性的漫無邊際的理解,必然會讓一些沒有登陸本級科技創新板的企業,企圖用僥幸心理蒙混過關。正如科技創新板試點注冊制度并沒有完全消除行政復議的痕跡一樣,科技創新板的間歇復議和停止復議為相關企業保留了一定的空間,實際上等于給它們留下了獲得標準利潤的空間。

    所謂間歇復習,斷章取義,只是中途暫停。7月31日,科技創新板塊被審核企業超過正常使用期限的多達80家,審核狀態變為間歇。但這種具有特定階段特征的現象,只會發生在定期的信息發布期。只要被中斷的企業及時更新或彌補已發布的信息,大部分可能很快恢復審核。對“間歇評審”增加時間限制,在給發行人和保薦人更多獨立空間的同時,也降低了發行人濫用規則、惡意拖延評審周期的可能性,收緊了評審人員的自由裁量空間,對于保證科技創新板注冊制度評審標準的暢通無疑會更有助益。但是,凡事有利有弊。間歇評審前發現部分企業對自己的創新能力和先進核心技術存在懷疑。會計處理的損失越大,以公允價值為基礎的企業估值就越有價值?;驁蟾嫫诤?,原股東減資、其他股東增資連續發生,且減資人現已退出但增資尚未落實到位。這可能導致在提交供審查的財務報告的同時增加審查便利性的解決方案。但如果實質性問題沒有解決,只以這種方式完成了對提交材料的更新或補齊,那么發行人在審核流程之外進行競爭的時刻,就相當于提供了隨時改變空間的機會。

    無論請求是否撤回,非法企業都應受到嚴肅處理

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    需要注意的是,一些企業的間歇性審查是由于踩了證監會聘請的會計師事務所的“雷”。據不完全統計,科技創新板塊上市公司數量相當于踩雷珠江中心和瑞華。根據現行審核規則,若審核停止后發行人變更中介機構,需在三個月內完成審核;如果中介機構未變更,僅更換簽字人,則只需在一個月內進行審核。此外,在自動請求間歇性審查的情況下,發行人應在中斷后三個月內補交有用文件,或消除造成中斷的相關場景。反之,“斷”就會變成“?!?。但對于中介機構長城科技、長城科技、長城科技在哪些條件下不可替代而只能由簽約人替代,并沒有明確的政策約束,既為相關上市公司提供了不需要更換會計師事務所的便利,也不需要多花三個月時間,更大程度上也是為了降低備案查詢對自身事務的影響而競爭利益。從某種意義上來說,這種規劃也不是沒有一個小規劃,方便別人。

    雖然查詢很簡單,把所有補不上的都曝光了,但科技創新局直到現在還沒有出現拒絕的場面,大部分都是會前自動取消議案。這是否在很大程度上可以歸因于調查的努力,再討論一下也無妨。事實上,有很多企業只有在進入現場進行審查甚至參加會議后才會撤回訂單。他們是自動撤回訂單還是被迫撤回訂單,令人懷疑。事實上,自動撤單或者強制撤單山川股份、山川股份、山川股份的訂單,如果上交所根本就不想讓科技創新板呈現被人拒絕的場景,那么這種所謂市場化的自動撤單審查和拒絕行政行為,不僅有故意虛列市場化的嫌疑,而且不可避免地會斷章取義地誤導人們對登記制度的理解。撤回發行人的發行上市請求也可能導致暫停相關發行上市的審查,但不等同于依法拒絕。如果發行人和中介機構在審核過程中違反法律法規,無論是否撤回要求,都要依法追究其違反法律法規的責任,并嚴肅處理。否則,即使訂單被自動取消,也不會阻止其在六個月后開始提交發行請求。作者認為,無論如何都不應該是科技創新局的政策導向。

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